今年药品将有五轮降价 首轮降幅可能不超过30%

　　今年药品将有五轮降价

　　22种药品降价方案搅热了业界。随即全国医药商业协会联名上书国务院。业内盛传，因为此次上书，最后的“落定”方案有可能会在此前的方案上有所修改。而正当各方都在等待最 后消息的时候，记者从有关渠道获悉，此次降价仅仅拉开的是今年药品降价的序幕。据透露，根据国家发改委初步定下今年五轮药品降价的时间表，此次的22种药品完成降价后，随后还将启动一系列的药品降价，目标依次为心脑血管药、肿瘤药、部分没有降过价的抗生素及中成药。按照设想，今年年内这些品种降价将全部完成。

　　另据了解，国家发改委酝酿很久的药品评审中心即将运作，今后其将为国家药品定价提供事实依据。

　　首轮降价幅度可能不超过30%

　　在媒体爆出“22种药品将大幅降价”的消息后，国家发改委有关负责人随后否认了社会上关于降价品种和降价幅度的传闻，称降价所涉及的具体品种和幅度仍在酝酿中。

　　在业内还在焦虑地等待最后消息的时候，20多家医药商业协会联合上书，希望发改委能对早前的降价方案有所修改。中国化学制药协会秘书长周燕透露，24家协会的主要意见有两条：一、原定方案的降幅太大，企业不能承受；二、仿制品和已经过了专利期的产品应该保持合理的比价关系，不能差距太大。而中国医药商业协会的统计数据显示，我国现有的近7000家制药企业，规模普遍偏小，技术研发能力低，大多靠仿制药品来压缩成本。据估算，如果此次降价已成定局，国内大中型药企每年的损失可能达到60亿元左右。

　　业内传出的消息是，按照发改委原来的安排，这个降价方案在5月底公布，6月正式实施。但截至目前该方案仍未见动静。业内猜测，面对医药企业如此强烈的意见，发改委正在对原方案进行修改，最终出台的降价幅度肯定要低于60%。

　　专家甚至猜测，最终的调价幅度大概不会超过30%。

　　物价部门启动药品出厂价格调查

　　消息人士告诉记者，今年国家已经下定决心重拳出击药价。从年初的《药品差比价规则（试行）》登台到药品定价中心的实质动作，再到近期的22种抗生素降价，其决心显露无遗。按照预定的时间表，最先开刀的是抗生素，接着是心脑血管药、肿瘤药、部分没有降过价的抗生素及中成药等都将启动降价之风。

　　而据了解，日前国家发改委已经向各省物价部门发出了《关于调查药品实际出厂价格的通知》，列入此次调查范围的药品，为《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录（2004年版）》（麻醉药品和一类精神药品除外）。包括各药品所有剂型（不含未列入《医保目录》的OTC药品剂型）的常用规格。调查对象为有关药品生产企业及进口药品经销商或代理商。调查内容为2004年和2005年1-4月份《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录（2004年版）》中所列药品的实际含税出厂或口岸价格。

　　虽然广东省物价局服务价格处陈处长称，此次药品实际出厂价价格调查只是物价部门很正常的一项价格调查工作，与此次药品降价并没有太大的关系，但此举依然引起业内诸多猜测。

　　“降风”撼动仿制积弊

　　白云山制药总厂的有关人士告诉记者，今年降风阵阵，但企业由于“惯性作用”，目前的情况比较乐观，但降价的影响将在明年显现。目前“白云山”也已经开始为应对药品降价做好准备，拟通过战略转型、产品结构升级及扩大销售额等突围。分析人士指出，中国制药企业所面临的困境绝不是国家发改委一纸降价令所带来的，长期的仿制积弊与专利等核心技术的缺失才是问题的关键。

　　对降价的极为敏感，实际上是源自成本的不断上升。据了解，2003年下半年以来，成本上升问题就一直在考验中国医药企业的经营能力。抗生素生产企业是用煤大户。煤炭价格2002年是160元—180元/吨，2003年涨到230元—280元/吨，现在更是飙升到520元/吨。同时粮食和石油两大类产品价格的明显上扬，导致以粮食、淀粉和酒精、丙酮等化工产品为主要原料的医药企业成本也出现较为明显的上调。

　　中国医药商业协会统计显示，2004年我国药品零售价格指数仍呈下降态势。三大类药品零售价格总指数比去年下降4.98%，其中国产类药品价格降幅最大。国内制药行业的龙头企业哈药集团、华北制药、新华制药2004年利润均出现严重下滑，另一家抗生素龙头企业鲁抗医药则陷入了亏损境地。这也是国内抗生素制药企业上书国家发改委请求降低降价幅度的一个主要理由。

　　而过度的低水平竞争则进一步放大了成本上升的难题。以抗生素为例。由于抗生素本身是耗能项目，能源消耗大，污染大，所以发达国家近年来正逐步把抗生素转移到中国等发展中国家生产。中国市场每年的增长超过20%。但与速度呈现几何级增长不相应的是效应停滞不前。国内企业生产经营的抗生素大多是“仿制药”，从科技含量到自主知识产权都非常落后。资料显示，我国新上的青霉素项目多数集中在青霉素原料药、青霉素粉针等初级产品，而下游深加工产品——半合成青霉素发展一直逡巡不前，低技术含量、低加工青霉素品种占据大部分市场份额。目前，世界上生产的青霉素深加工品种约有50种，而国内可以生产的仅有9种，形成一定产量的只有6种。像“阿莫西林”，国内生产的企业即超过100家，而“先锋霉素”的生产企业则超过200家!

　　链接

　　今年以来国家重拳出击药价

　　现象：同一产品在剂型、规格不同的前提下价差不规范，出现换个包装即可涨价数倍的现象

　　举措：《药品差比价规则（试行）》登台

　　分析：这一《规则》出台后将逼迫企业采用更加正规和合理的手段来进行市场竞争，而不是药品规格上玩花样，这对整个市场环境的净化非常有利。

　　现象：仅有三五人的定价部门却面对成千上万的药厂、药品，有时药品中标价与政府定价相差10倍

　　举措：成立药品定价中心

　　分析：此举将加强政府对主要和重要药品的宏观调控力度，重构药品流通体系以建立政府职能部门和消费者共同参与的统一、权威的药品监督机制。

　　现象：两会上药价虚高备受诟病

　　举措：22种药品酝酿降价

　　分析：此次降价可能是历次降价中幅度最大的一次，打击药品中间销售环节，但同时也将给医药工业企业带来极大冲击，进一步挤压行业利润。

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