高强：中国卫生体制改革需消除体制、机制性障碍

中新社北京十二月二十日电(记者曾利明)中国卫生部部长高强说，深化卫生管理体制改革，必须消除阻碍卫生事业发展的体制性、机制性、结构性障碍。

　　高强在今天发布的卫生部政务通报上称，经长期研究，对这一问题已形成基本思路：采取试点办法，逐步进行探索；使卫生服务既注意公平，又要注意效率。由于卫生体制改革涉及包括价格、财政投入、社会保障、药品管理等政府其它部门的工作，非常复杂，所以要先搞试点，逐步探索。既要积极，又要慎重。

　　他透露，目前已初步拟订出全国统一的指导方针：

　　--改变公有医疗机构垄断的局面，积极吸引社会资金发展壮大医疗卫生事业。政府包揽过多，财力难以支撑，许多公立医院靠市场创收的局面应该改变。政府应集中财力办好一批公益性医疗机构，为群众的基本医疗服务。

　　--政府办的医院要转变运行机制，维护公益性质，遏制“创收”的利益驱动，维护群众的利益。我们现在是公立医院垄断，但是很虚弱，政府保障不足，维护不了这么多公立医院的公益性质，医疗机构处于支配医疗消费者的地位，要保证群众有选择医疗服务的权利，就必须发展壮大医疗资源，开展平等有序竞争。

　　--实施政府主导与市场机制相结合。政府在维护群众基本健康权益方面具有主导地位，不能将主要责任推给社会；同时，政府也不能包揽一切，应注意发挥市场机制的作用。

　　　他说，当前面临的任务和需要认真解决的问题包括，加大政府对卫生事业的投入，合理配置医疗卫生资源，大力发展社区卫生服务，整顿药品生产和流通秩序，研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。同时完善基本医疗制度，解决进城务工人员、下岗职工、低收入者的基本医疗服务问题。

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