火车票强制保费随票价上涨 保额20年不变遭质疑

火车旅客票价2%投保保额

强制保费随票价水涨船高

旅客意外险标准为何20年不变

　　截至截稿时止，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人死亡，200多人受伤。

　　有媒体报道，根据目前国内适应铁路事故的主要赔偿条款，每位旅客最高的赔偿额度为17.2万元。对于这一赔偿金额，专家学者、保险人员、死者家属、甚至普通百姓，心中都有个问号：

　　为什么火车票价格蹭蹭蹭地往上涨，包含在其中占2%比例的意外伤害强制险的保费也随之水涨船高，但保额却永远不变？

　　“7·23”事故后，铁道部面临着提高保障额度的压力。

　　“7·23”动车事故中的伤亡旅客 很少有人投保高额商业保险

　　昨天下午，在某保险公司杭州分公司里，理赔人员S小姐，讲述了她这两天的工作：

　　“7·23”事故发生后，由保监会牵头，各家保险公司分批分队到温州各大医院登记遇难者和伤者的信息，并进行客户筛查。

　　7月24日中午，这家公司在死者名单中，确定了一位天津人士为公司的客户，同时也是D3115次的乘客。理赔人员马上联系了客户家属，与家属进行确认，并快速对这位遇难客户进行了快速理赔。

　　到目前为止，S小姐在“7·23”事故死伤者名单中，只找到了6位公司客户。而她同时也打听到，很多保险公司都没有在死者和伤者的名单中，发现有自家客户的名字。

　　也就是说，此次事故中伤亡的乘客，购买意外伤害保险之类商业保险的只占了少数。

　　而据保监会提供的数据：2008年胶济铁路事故的人均保险赔偿仅4.5万多元，购买商业保险的投保人数仅为伤亡人数的1/4左右。

没买商业险最多只赔17.2万元 保费上涨保额标准却20年未变

　　可能有旅客会问：虽然我没有买商业保险，但我买的车票中，含有铁路旅客意外伤害强制保险(保险费包含在火车票价内，金额为基本票价的2%)，最多可以赔多少钱？答案是17.2万元。

　　17.2万元是怎么算出来的？

　　根据2007年施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(下文简称《条例》)规定，此次追尾事件中，铁路运输企业对每位旅客的赔偿限额统一都是15万元，对行李损失的赔偿限额为2000元。加上1992年修改的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定，赔付给旅客的最高2万元的保险金。共计17.2万元。

　　“7·23”事故发生后，一些保险从业人员把铁路部门的铁路旅客意外伤害强制保险，称作是“暴利”。因为无论票价多高，2%的费率不变，但最高保额却只有2万。

　　中央财大保险学院院长、博士研究生导师郝演苏(微博)也在微博中指出，1951年出台、1992年修订的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，实施多年来，票价已涨了N倍，为何保额依然未有提升？

　　而现在的动车、高铁票价多为数百元，乃至上千元。按照票价的2%来算，包含在内的保险费最高可达20元以上，但旅客能得到的最高保额，仍然只有2万元。这显然有失公平。

铁路旅客强制险采用内部自保 远低于其他交通方式保险赔偿标准

　　中国的火车票强制保险最早规定于1951年政务院财政经济委员会颁布，当时确定了中国人民保险公司作为铁路旅客意外伤害强制保险的承保人。

　　几经修改后，铁路旅客意外伤害强制保险业务在1959年转由铁道部接办，1992年6月5日铁道部发布《关于提高铁路旅客意外伤害保险金额的通知》，该通知从1992年8月开始实施，理赔限额调整为2万元。

　　有学者称，铁道部的列车以及旅客的火车票保险均采用由铁道部内部自保的模式，其存在两个需要改进的地方：一是与其他交通方式的保险赔偿标准不对接；二是19年来保额一直保持不变，但保费一直在上涨过程中。

　　就拿7月22日凌晨，发生在河南信阳京珠高速上的特大交通事故来说，客车发生燃烧，造成41人死亡、6人受伤。这辆客车在太平洋产险山东分公司投保了道路客运承运人责任险，在事故发生后1个工作日内，先行预付赔款500万元。

　　与一次车祸致人死亡的赔偿可达几十万，甚至几百万相比，仅17.2万元的铁路旅客意外伤害强制保险，实在太低了。

多家保险公司建议：意外伤害强制险不应由铁路部门独办

　　可能有些旅客还不知道，你所付出的票价2%的保险费，到底给了谁？铁路旅客意外伤害强制险，一直是由铁路部门独办的。

　　有保险业内人士透露，铁路部门一直对旅客意外伤害保险实行的是行业自保。如果赔偿标准定得过高，一旦发生事故后，铁道部门的经济负担会很重。

　　对此，S小姐认为，现在航空、汽车客运在意外伤害险方面，都是有商业保险公司介入，铁路运输也是交通运输组成部分，如果铁路旅客意外伤害强制险不再由铁路部门独办，也向商业保险开放，客户就能有自由选择权利，就会得到条件更优厚的保障。

　　另一位保险公司人士也指出，让商业保险加入到铁路运输，不失为一个理想的选择。一方面可以满足伤亡旅客赔偿金额的要求，另一方面可解铁路运输企业在发生事故后的燃眉之急，同时也可扩大保险公司的业务领域。

保险专家提出：应按伊春空难每人96万元的标准进行赔偿

　　那么，此次事故中的伤亡者，到底应该获赔多少才比较合理呢？

　　先来看铁道财务报表的两组数据：铁道部2008年、2009年、2010年的客运收入分别为929.96亿元，1090.47亿元，1344.91亿元。按强制保险2%的比率来算，铁道部这三年的保险费收入约为18.60亿元、21.81亿元、26.90亿元，三年总计67.31亿元左右。

　　郝演苏教授也在微博里粗算了一笔账：扣除各项成本，“7.23”事故涉及人身意外赔偿额，不会超过去年应提纯保费的10%。

　　昨天，温州动车事故首个赔偿结果达成，遇难者家属获赔金额为50万元。郝演苏认为，这个50万元标准是不合适的。

　　伊春空难遇难者赔偿标准为96万元，航空公司并没有按照头等舱、打折票票价的不同差别对待，体现了生命价值平等的理念。所以，郝演苏觉得温州动车事故也要以不低于96万元标准赔偿，仅去年的保费收入，就可轻易承受。（记者 黄轶涵/文 黄昕/图）

　　视频还原事故前动车内场景 小伊伊不停喊妈妈 资料图片：小伊伊。

　　一位山东乘客随手拍下的一段视频，如今却成了伊伊全家的珍贵回忆：短短39秒的视频中，一个奶声奶气的声音在叫着“妈妈、妈妈……”

　　这段视频，就拍摄于D3115次列车的第16号车厢里，这之后不到五分钟，事故发生。

　　昨天晚上，记者把首次发现的这段视频播放给伊伊的爷爷奶奶听，两位老人泪湿眼眶。

乘客随手拍拍下16号车厢的最后影像

　　昨天下午1点，温州附一医院4楼走廊里，来自山东菏泽的王海茹和曹卫东夫妇在和记者聊天时，说起他们在出事前五分钟，曾用手机拍下了一段视频。

　　两人那天是从杭州到瑞安去进鞋子的，老公曹卫东害怕坐飞机，于是，两个人第一次坐上了动车，而且还特地买了D3115次的两张一等座的车票。

　　眼见着快要到目的地了，35岁的妻子王海茹突然跳出个念头，何不拍段视频记录一下这第一次坐动车？

　　她于是拿出手机，拍下了所在的16号车厢的情景。

　　谁也没有想到，这仅仅39秒的视频，是这个车厢留给世界的最后影像。不到五分钟之后，撞击猛烈发生，整个车厢几乎被撞成一堆废铁，乘客伤亡惨重。

视频中的16号车厢如此寻常

　　“当时以为火车快要到站了，我还把给乘客看的列车读物都放好了。”王海茹一边点开视频，一边告诉记者：画面中的第16号车厢内，乘客们或聊天，或睡觉，远处的过道上还有人走来走去，她自己面前的小桌板上，也放着一个水杯和一包瓜子，所有的一切，都和任何一次列车上的情景一模一样。

视频第27秒是伊伊正在喊妈妈

　　记者把这段视频拷贝了下来，回来之后又听了几次，突然听到一个奶声奶气的声音在喊，“妈妈，我要妈妈”。

　　D3115次，16号车厢——幸存下来的女孩伊伊就是在这个车厢里的，视频中是她的喊声吗？

　　最终，记者昨天晚上9点在伊伊的病房外，找到了孩子的小奶奶（伊伊爷爷的姐妹）李女士。

　　把笔记本电脑放到耳边，李女士只听了一遍视频，就很快确认：“就是，就是伊伊在喊妈妈。”

　　李女士又听了几遍视频，然后告诉记者，伊伊似乎在带着哭腔喊妈妈，很有可能是当时伊伊在车厢过道上玩耍，结果走到前面来了，找不到妈妈的情况下，才开始叫“妈妈，我要妈妈”，因此，视频中也录下了另外一位女子对着伊伊说你妈妈在后面这样的声音。

　　随后，记者又来到了伊伊爷爷奶奶的住处，仔细看完视频后，伊伊的奶奶顿时眼眶红润：“就是我们伊伊的。”爷爷坐在一边，沉默着。

　　这是伊伊最后一次，和爸爸妈妈在一起。

　　只不过，接下来五分钟之后，从未有过的厄运降临到这个车厢里。

　　“就在视频拍摄完不到5分钟后，动车就被追尾了，‘轰’的一声，就好像大地震，行李什么的都往下掉，整个人都好像掉到深渊里一样，车窗都被震碎了。”王海茹说，就是这个被震碎的车窗及时救了她们夫妇一命。“我们鞋子都来不及穿就爬了出来，爬出来发现真是命大，我们这节车厢几乎全被撞烂了，我坐的位置后面，几乎都已经没有了，有的只是‘救命’声。”

伊伊昨天开口吃饭了

　　昨天上午，记者从温州医学院附属第二医院了解到，目前伊伊的生命体征持续稳定，各项身体指标都在逐渐好转，左下肢经过手术后也得到了改善，已经能张口吃饭了。

　　医务科科长卢朝升说：“小伊伊现在能够进食了，虽然还是米汤和稀饭这类的流质食物，但这已经是跨越性的进展了。”卢朝升表示，伊伊比较听话，一般情况都是很安静的，只有不舒服或是肚子饿了，她才会哭闹几声，但稍微安慰下就不哭了，很懂事。

　　伊伊的家属昨天上午也来到ICU病房探望她。看到伊伊的情况在好转，家属的心情也跟着轻松了不少。伊伊的奶奶说，伊伊出院后的生活，肯定是和奶奶叔叔一起过，暂时不考虑让别人领养。“我进去的时候，她就睁大眼睛在那东看一下，西看一下。手脚也都可以动，她认识我们，也能一一分辨出我们来。”

　　伊伊腿部手术的主刀医生陈星隆对她的恢复能力表示惊叹。陈星隆表示，动完手术几小时后，伊伊的血液循环和血钾水平明显好转；36小时后，伊伊腿部的血液循环已经恢复到90%以上；50多个小时后，伊伊已经可以进食了。“伊伊能在废墟里坚持20多个小时幸存下来，这已经是一个奇迹；才几天的时间，伊伊严重的腿伤能恢复得这么好，这又是一个奇迹。”

　　不过陈星隆说，当时的压伤给伊伊腿部带来很大的伤害，不少腿部肌肉和神经组织都遭到不可逆转的损伤和坏死。他们担心，这会对小伊伊将来的行走能力带来一定的影响。“另外当时肾脏吸收的大量毒素是否会对她将来的肾功能造成影响，这也都要继续观察一段时间才能判断。”

世界并不完美为了孩子，我们愿意努力

　　听着这段视频，伊伊的家人泪湿眼眶，我也忍不住想哭，这肯定是这个幸福的三口之家，一起留给世界的最后声音——视频拍摄的几分钟之后，撞击惨烈发生，从此，父母和孩子天人两隔！

　　从医院回宾馆的路上，我的心还在狂跳，从之前的想哭，我又变成了极度高兴。这高兴，是因为感觉自己终于为伊伊做了一点事情。

　　孩子，总是最让人牵挂。

　　汶川大地震中的那个“敬礼男孩”，不久前“最美妈妈”奋不顾身接住的妞妞，到现在躺在病床上、身体情况一天好过一天的伊伊……

　　每个孩子的故事，一定会成为所有人关注的焦点，每个人心里最柔软的地方，总是留给孩子们的，无论是自己的孩子，还是周围的孩子。

　　我们愿意自己得到的快乐，全都加倍留给孩子。

　　我们不愿意自己遭受的痛苦一丝一毫让孩子也遭受一遍。

　　我们尤其不愿意孩子们经历连我们都不曾经历过的残酷悲剧。

　　这个世界并不完美，但我们愿意为之奋斗。

　　为自己，更是为我们的孩子。

　　伟人曾经说过，世界是我们的，但归根结底终究还是孩子们的。我们每一代人，肯定都更愿意把一个更加富足，也更加公平的世界，交给孩子们。

　　愿伊伊幸福，愿妞妞幸福，愿天下所有的孩子幸福，也愿今后某一天，终将来到这个世界上的我的孩子，一生幸福。

　　赔偿标准在未经家属同意的情况下，就向社会进行了公布，对于赔偿标准是如何确定的却没有提及。目前的赔偿据称是依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，后者实施时间很早，而动车是近年来的新事物，此次也是首例特别重大的动车事故，为何适用以上条例，有关部门尚未给予解释。

　　动车的票价与打折机票价格几乎持平，甚至更高，为何目前50万的赔偿金标准远远低于空难事故的赔偿金？

　　——遇难者郑杭征的岳父王先生

　　>>专家观点

50万元标准赔偿遇难者不合适

　　动车追尾事件遇难者赔偿金额为50万元，而伊春空难每人赔偿96万元，有网友评论：“一个在天上飞，一个在地上跑，赔偿当然不一样，这就是成语‘天壤之别’的来历。”

　　中央财大保险学院院长郝演苏在微博中指出，温州动车追尾事件，除了让我们悼念逝者关爱伤者，还应关注《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的实施状况，为逝者和伤者争取公平的赔偿。这部1951年出台、1992年修订的条例，按照票价2%提取保费，向人保统一投保，保额以两万元为限。20年过去了，票价涨了多少倍？为何保额仍然不变？问题多多！

　　郝演苏认为铁路部门按照50万元标准赔偿遇难旅客是不合适的，应当参照伊春空难的标准，本着尊重生命，同命同价的原则，合理地补偿遇难者的生命损失，为全社会公共服务企业做出政企合一的榜样，扭转社会对于铁路部门服务的信心。

铁路应学航空引入附加商业险

　　在去年伊春空难事故中，航空公司提出对每位遇难旅客的赔偿标准为96万元人民币。为何当前我国各类交通事故造成的伤亡，赔偿额各不相同，这个问题应如何解决？

　　中国政法大学副校长马怀德说，从生命价值不分高低的角度来讲，各种交通事故的伤亡赔偿标准，是应该尽量保持一致的。

　　以航空业为例，其赔偿标准高，是因为其推出了较为完善的附加商业保险——航空意外险。不算遇难者家属交通费、埋葬费、家属赡养费等，仅通过航空意外险，在空难中身故的旅客就能获得40万元的赔偿。有了航空业成功的经验，铁路也应该引入类似航空意外险的附加商业保险。

　　北大社会学系教授夏学銮认为，赔偿标准不一样违反了法律面前公民权利平等的原则，应该由国家有关部门统一部署，尽快修订或者出台新的法律规定，将铁路、航空、公路、水运等各种交通运输工具造成的伤亡事故赔偿标准统一起来。（记者邓杭 赵鹏 易靖）

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